Forbes: Минфин придумал новые способы вернуть капитал из-за рубежа
Минфин ищет новые способы вернуть в Россию деньги, которые российский бизнес оставляет за рубежом. Ведомство предлагает изменить правила применения налоговых льгот и обновить критерии признания человека налоговым резидентом России.
Минфин хочет изменить правила применения налоговых льгот при трансграничных операциях, чтобы стимулировать бизнес возвращать деньги в Россию. Кроме того, ведомство предлагает обновить критерии признания человека налоговым резидентом России — сократить минимальный срок, который он должен провести в России в течение года, с 183 до 90 дней и ввести новый критерий — центр жизненных интересов (наличие в стране недвижимости, работы и семьи). Свои предложения Минфин изложил в проекте «Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020–2022 годы», с которым ознакомились «Ведомости». Подлинность документа изданию подтвердил неназванный федеральный чиновник.
Последнее обстоятельство не устраивает министерство финансов. Оно предлагает применять льготную ставку, только если деньги окажутся у российского резидента в течение 180 дней после их зачисления на счет промежуточной компании. По словам федерального чиновника сумма должна вернуться полностью.
Партнер KPMG Анна Воронкова рассказала газете о случаях оспаривания нулевой ставки из-за того, что деньги не доходили до российских получателей. По ее словам, претензии часто возникают во время проверок. Еще один партнер KPMG Михаил Орлов, комментируя проект Минфина, отметил, что у бизнеса не должно возникнуть дополнительных расходов, поскольку деньги можно оставлять на зарубежном счете российского резидента. Он предупредил, что если ведомство обяжет переводить деньги в Россию, то для бизнеса это станет ужесточением. Со слов федерального чиновника и двух человек, которые участвуют в обсуждении документа, Минфин рассматривал такой вариант, чтобы подтолкнуть резидентов к возвращению денег в Россию. В противном случае нужно было бы платить налог по базовой ставке, в частности, 15% – с дивидендов и 20% – с процентов по займам или создавать фактического получателя дохода в юрисдикциях, с которыми действуют льготные ставки, объяснил один из собеседников «Ведомостей».
Руководитель налоговой практики «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Сергей Калинин заметил, что проект Минфина не ограничивает использование возвращенного в Россию капитала, который в дальнейшем можно будет вернуть на зарубежный счет. Калинин считает, что у бизнеса не должно быть проблем даже.
По мнению партнера EY Марины Беляковой, документ предлагает новый критерий, который поможет российским резидентам подтвердить право на доход, а налоговиков убедит в правомерном применении льгот. Белякова добавила, что если промежуточная компания платит зарубежные налоги, несет операционные расходы или является убыточно, то вернуть российскому резиденту весь полученный доход будет невозможно и компания останется без льготной ставки.