Евгений Кронов: гендиректор Почты России обоснованно опасается за активы компании

Кронов Евгений, партнер международной юридической группы KDS Legal, специалист по корпоративным спорам, поделился мнением по поводу новости о том, что глава Почты России предложил запретить продажу акций частным инвесторам.


Напомним, подготовленный правительством законопроект об изменении организационно-правовой формы «Почты России» ожидается принять до конца года. Об этом заявил вице-премьер Аркадий Дворкович. Скорректированный текст документа предполагает преобразование унитарного предприятия в акционерное общество. Гендиректор «Почты России» Николай Подгузов сообщил, что ФГУП предложило законодательно запретить продажу акций почтового оператора частным инвесторам после акционирования. По его словам, в законопроекте должно быть прописано, что «Почта России» будет на 100% принадлежать государству. Свои предложения «Почта России» по изменению законопроекта ко второму чтению в Минсвязи направила. 

Представляется, что предложение гендиректора «Почты России» Николая Подгузова не лишено смысла особенно в условиях, когда еще вчерашние государственные активы становятся достоянием нечистоплотных игроков, инициирующих соответствующие корпоративные конфликты в созданных акционерных обществах. Так, в случае размещения акций среди частных игроков у последних может появиться соблазн после получения соответствующего пакета акций искусственно создать ситуацию, при которой акционер может выйти из общества и потребовать выкупа его доли пропорционально ее величине, исходя из чистых активов общества на тот момент. Поскольку активов, в том числе объектов недвижимости, у Почты России хватает, этот процесс может привести к растаскиванию имущества на куски. Как следствие — реальное осложнение работы главной почтовой организации в стране.

В этой связи довод о риске, связанном с социальным значением Почты России, заучит обоснованно. Трудно также предположить, как такое размещение акций в целом скажется на текущей работе организации, которая привыкла к единоначалию. Это также угроза корпоративных конфликтов, заложниками которых станут рядовые граждане, пользующиеся услугами почты. Не будем забывать, что в регионах отнюдь не везде есть альтернативные организации, оказывающие почтовые услуги. Представляется, что частично ситуацию мог бы решить компромиссный вариант, предусматривающий в уставе постоянно сохраняющуюся пропорцию в распределении акций, согласно которой более 50% голосующих акций будет в обязательном порядке находиться в руках государства. Таким образом текущее управление в обществе никогда не будет парализовано даже при возникновении конфликта. В противном случае, если запретить размещение акций среди частных лиц, в принципе, положительный эффект от смены организационно-правовой формы Почты Росси будет нивелирован, т.к. ожидаемых инвестиций получать будет попросту не от кого.

Также важнейшее значение имеет правильное определение цены размещения акций, которую ни в коем случае нельзя занизить, т.к. именно это и породит соблазн дальнейшего выхода из общества и распила активов. Частный инвестор-акционер будет в таком случае заинтересован в развитии общества и увеличении прибыли.

Непонятно, зачем принимать решение об акционировании, вероятно, в форме публичного акционерного общества при наличии столь серьёзных рисков, связанных со стратегическим значением Почты России. В соответствии с Гражданским кодексом такая организационно-правовая форма как ПАО и предусматривается для свободного и неконтролируемого оборота акций общества на фондовых рынках. Может быть, вместо законодательной ломки самой сути ПАО в отдельно взятом случае, государству стоит просто избрать другую форму юридического лица. Например, государственная компания или государственная корпорация, которая учреждается федеральным законом.

Никто не отменял и варианты, связанные с использованием т.н. «золотой акции», а также включением образуемого АО в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента РФ от 04.08.2004 г. N 1009.